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18.1GW光伏指标发布 今年直接投资或超2000亿
2016-06-16

2016-06-14       每日经济新闻        SEMIChina
       在迟到了两个月后,关于今年光伏电站建设的指标终于下发。6月8日,国家能源局对外发布《2016年光伏发电建设实施方案的通知》。通知要求,今年全国新增光伏电站建设规模是18.1GW,其中普通光伏电站项目12.6GW,光伏领跑技术基地规模5.5GW。

       值得注意的是,由于光伏扶贫的指标并未在此次方案中明确公布,所以在业内人士看来,18.1GW并非是今年光伏电站的全部指标,按照往年的光伏扶贫量计算,今年光伏电站总的指标或将超过20GW。如按照每瓦10元的投资计算,今年光伏电站投资总额或超过2000亿元。

       在业内人士看来,今年公布的量虽然高,给不少中小型光伏企业带来了机会,但是如何解决巨额的资金问题,也将是光伏企业面临的难题。

今年总量有望超20GW

       根据通知显示,今年全国新增光伏电站建设规模是18.1GW,这要比去年17.8GW的规模提高了1.6%。但是值得注意的是,今年光伏扶贫的指标未公布。而因为习近平总书记今年视察安徽时,特别考察了安徽金寨的光伏扶贫项目,还有业内人士就此预计今年光伏扶贫的指标有望创新高。

       今年3月发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》中指出,在16个省的471个县约3.5万个建档卡贫困村,并且以整村推进方式保障200万建档立卡,对无劳动能力贫困户每年每户增加收入3000元以上。以5kW每户计算,那么200万户的总装机容量达到10GW。如果按照25kW每户计算,那么就可达到50GW。这就意味着,未来5年光伏扶贫的规模在10至50GW之间,每年的规模也要到2至10GW.

       这也就意味着,如果加上今年光伏扶贫的指标,那么今年全国新增光伏电站建设总规模有望超过20GW,“除了光伏扶贫的指标,还有分布式的指标,如果都加上,今年光伏电站建设规模将会创新高。”资深光伏人士吴国辉对记者说。

       根据国家能源局公布的数据显示,2016年第一季度,全国弃光限电约19亿千瓦时,主要发生在甘肃、新疆和宁夏,其中,甘肃弃光限电8.4亿千瓦时,弃光率39%;新疆(含兵团)弃光限电7.6亿千瓦时,弃光率52%;宁夏弃光限电2.1亿千瓦时,弃光率20%。

       正是由于上述地区限电的原因,在此次公布的指标中,对不具备新建光伏电站市场条件的甘肃、新疆、云南等地停止或暂缓下达2016年的新增光伏电站建设规模(光伏扶贫除外)。

       对此,吴国辉说,“对部分地区暂停下发指标,是因为这些地区2015年的指标还没有完成,并且这部分区域继续下发指标,会导致并网量进一步加大,那么弃光问题就会更加突出。所以,此次暂停部分区域的指标,可在一定程度上缓解这些区域的限电问题,降低这些区域的弃光率。”

       同时,此次通知中,国家能源局还规定北京、天津、上海及重庆、西藏和海南等6个地区不设建设规模上限,在这一定程度加大这些区域的光伏发电并网量。

       全年总量有望超过20GW,如果按照每瓦投资成本在10元计算,那么今年光伏电站的投资总额或将超过2000亿元。

资金难题依旧待解

       众所周知,光伏企业建设光伏电站,自有资金仅占20%的比例,另外的80%资金需要企业靠融资解决。以此来计算,那么今年光伏企业融资额度将超过1600亿元,如何解决这笔巨额的资金问题,成为光伏企业的难题。

       值得注意的是,虽然国家层面一再要求金融机构加大对光伏企业的支持力度,但是目前国内各大银行对光伏产业,尤其是上游制造业投资持谨慎态度,金融机构难以甄别光伏企业融资时用于产能提升,还是产能单纯扩大,这也是金融机构裹足不前的主要原因。加上银行贷款利率高企,光伏企业现金流受到了影响。 虽然进入2016年,金融机构对光伏企业的贷款逐步在放开,但是一些中小型企业贷款依然面临难题,“传统的融资模式必须以资产抵押控制风险,这是光伏企业融资难的根本原因,这也意味着相对融资总额,企业还必须具有大于80%的可抵押资产,但是很多中小型企业不具备这些资产,那么融资就会面临难题。”光伏行业专家赵玉文对记者说:所以今年总量有望超过20GW,对光伏企业是机遇,也是挑战。

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